什么是?农村建设用地是指乡（镇）村公益性公共设施用地

什么是农村集体建设用地？ 农村建设用地是指乡（镇）村建设用地农村建设用地与国有土地同权同价，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人*或者筹集资金进行各种非农业建设所使用的农业用地。

农村集体建设用地主要包括：乡（镇）村公益事业和公共设施用地、农村宅基地。 农村集体建设用地分为宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地（天成用地）三类。

根据法律规定，城市的耕地属于国家所有。 农村和城市郊区的耕地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农户集体所有； 宅基地、自留地、自留山，属于农户集体所有。

房地产市场改革已到关键时刻，农村耕地价格变化和流转渠道正在发生深刻变化。

农村集体建设用地分为宅基地、公益公共设施用地和经营性用地三类。

农村集体建设用地历史沿革

1.农业合作化运动

农村集体建设用地是在20世纪50年代初的农业合作化运动中形成的。 就是进行社会主义公有制的改造。 自然村范围内，农户自愿联合，农户将自有生产资料（耕地、小型农具、牲畜）纳入集体所有，由集体组织农业生产和经营。 农民进行集体劳动，各尽其能，农业社会主义经济组织按劳分配后，农民自有房屋占用的土地和尚未成为耕地的部分农村建设用地与国有土地同权同价，包括房屋周围的林地、宅基地、荒地等不同。 耕地，又称耕地，在法律上长期属于集体所有，但实际上属于农民所有，长期所有，无限期使用。

2、管理体系

2009年12月3日，中国农地学会2009年度学术峰会在广东省荆州市召开。 国土资源部副部长、中国农地学会理事长王世元在会上指出，要尽快解决农村集体建设用地管理制度改革的难题。 王士元认为，要从经济社会发展的高度出发，进一步增强对农村集体建设用地管理制度改革创新的认识。 农村集体建设用地管理制度改革创新，既是我国经济社会发展的客观需要，也是当前农地管理制度改革的重要内容。 多年来，经过不断探索，农村集体建设用地管理制度改革创新取得了积极进展，特别是以统筹城乡发展、节约集约用地为目标，以试点实践为路径，以制度建设为保障。 为尽快解决农村集体建设用地管理制度改革中的困难和问题，下一步重点抓好理论学术研究、开展试点探索、总结各地经验等四项工作，完善新的法律政策。 王士元指出，农村集体建设用地管理制度改革创新要以“五个优势”为出发点和落脚点：一是改革创新要有利于更好地实现集体建设用地权益。坚持农地公有制的前提； 改革创新有利于城乡统筹规划和一体化发展； 三是改革创新有利于节约集约用地，特别是耕地保护。 四是改革创新有利于城乡统一农地市场培育和发展。 第五，改革创新要有利于让农民群众真正受益。 本次学术峰会的主题是“农村集体建设用地管理制度创新与城乡一体化发展”。 会议200余人参加，主要包括农村宅基地管理和农村集体建设用地管理制度创新、城乡一体化发展和统一农地市场建设、耕地保护和耕地资源管理等议程。

农村集体建设用地流转入市

2013年11月15日，《中共中央关于全面推进改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）发布。 《决定》指出，要完善城乡统一建设用地市场。

建设城乡统一的建设用地市场。 在符合规划和用途管制的前提下，农村集体建设用地允许以建设用地出让、出租、入股，并实行与国有土地同等的市场准入。耕地，具有相同的权利和价格。 缩小征地范围，规范征地程序，建立合理、规范、多元的被征地农民保护机制。 扩大国有农田有偿使用范围，减少非公益性土地划拨。 构建国家、集体、个人相结合的农地增值*分配机制，合理增加个人收入。 建立农地租赁、转让、抵押二级市场。